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IFT multa a Oxxo y Telcel con 96 millones de dólares por prácticas monopólicas en la venta de chips
Telcel calificó como desproporcionada y parcial a la multa del IFT, que equivaldrían al 3.03% de los ingresos de esa compañía para el primer trimestre del 2025.
La sanción se fijó en 1,782.6 millones de pesos para Radiomóvil Dipsa, controladora de la marca Telcel. Ilustración EE: Especial.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) determinó que Telcel cometió prácticas monopólicas relativas a nivel nacional en la venta de tarjetas SIM en cadenas de tiendas de conveniencia, en la que participan importantes compañías como Oxxo, 7-Eleven, Extra o el Circle K, en otras marcas, y que juntas dominaban el 93% de su nicho de negocio en el año 2023.
La sanción económica se fijó en 1,782.6 millones de pesos para Radiomóvil Dipsa, controladora de la marca Telcel y equivalente a 93.81 millones de dólares, que la compañía telefónica todavía puede derribar en instancias judiciales.
Las multas del IFT también alcanzaron a las marcas de conveniencia, pues el regulador multó con 19.5 millones de pesos a la cadena de tiendas Oxxo y con otros 19.5 millones de pesos a la Impulsora de Mercados de México, S.A. de C.V. (IMMEX).
La multa total del IFT para esas tres empresas sumaría entonces 1,821.6 millones de pesos, equivalentes a unos 95.80 millones de dólares.
El IFT tiene la facultad constitucional para imponer sanciones en materia de competencia económica a empresas cuyas actividades impacten negativamente al sector de telecomunicaciones.
Telcel calificó como desproporcionada y parcial a la multa del IFT, que equivaldrían al 3.03% de los ingresos de esa compañía para el primer trimestre del 2025.
“Telcel rechaza haber cometido la práctica referida. Esta multa arbitraria y desproporcionada se basa en dichos de un competidor y en una investigación que se caracterizó por el actuar parcial y carente de pruebas por parte de la Autoridad Investigadora del IFT”, acusó Telcel.
En la industria de telecomunicaciones se ha presumido que la investigación del IFT, confirmada en diciembre de 2021, empezó por una denuncia del competidor AT&T.
“Telcel interpondrá todos los medios de defensa a su alcance contra el abusivo proceso de investigación y esta arbitraria multa”, agregó Telcel frente a la multa del IFT, autoridad que conforme los calendarios del Congreso de la Unión sobre un nuevo marco legal en telecomunicaciones, desaparecerá en las siguientes cinco semanas, para tomar su lugar la nueva Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT).
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El 15 de diciembre del año 2021, la Autoridad Investigadora del IFT informó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) que empezaba una investigación tras una denuncia por la posible existencia entonces de prácticas monopólicas relativas en la distribución y comercialización de tarjetas SIM en cadenas de tiendas de conveniencia, que sólo entre las marcas Oxxo, Circle K y 7 Eleven conjuntan 31,664 tiendas a mitad del 2025 e ingresos por alrededor de 230,000 millones de pesos por año en México.
La Autoridad Investigadora señaló en 2021 que la investigación había iniciado en agosto de ese año y que se realizaba a nivel mercado total y de alcance nacional, por lo que no se prejuzgaba a un grupo económico en particular.
“La investigación tiene como finalidad indicar la probable comisión de prácticas monopólicas relativas y no prejuzga sobre la responsabilidad de agente económico alguno”, indicó esa vez el IFT.
La investigación se realizó entonces con base en los artículos 54 y 56, Fracción I, de la Ley Federal de Competencia Económica, respecto a la fijación, imposición y/o establecimiento de la comercialización o distribución exclusiva de bienes o servicios.
Esta investigación se radicó en el expediente AI/DE-004-2021, de la que todavía Telcel tuvo una audiencia en el IFT el pasado 21 de mayo de 2025.
Telcel podría echar abajo la sanción del IFT, mediante recursos legales que tengan éxito en un juzgado mercantil, luego en un tribunal colegiado en telecomunicaciones, hasta llegar a la Suprema Corte de Justicia de la Unión, si fuera el caso.
Esta sanción del IFT para Telcel se presumía desde septiembre de 2024, cuando la autoridad sancionó a esa compañía con 90.66 millones de pesos por incurrir en la comisión de prácticas monopólicas relativas.
Esto, porque el IFT sorprendió a Telcel en el otorgamiento de distintos incentivos, como descuentos y otros beneficios comerciales, para aquellos distribuidores que abandonaran la venta de chips y teléfonos de otras compañías en los mercados de Colima, Jalisco y Michoacán, y se dedicaran mejor a la oferta de productos y servicios Telcel.
Fue allí que la autoridad deslizó que investigaba las prácticas comerciales de las compañías de comunicación móvil en los canales de distribución de las tiendas de conveniencia Oxxo, 7-Eleven, Circle K y Grupo Modelo, pero también aquellos de las cadenas de autoservicio y departamentales de Walmart, Soriana, Suburbia, Liverpool y Coppel, indicativo de que el IFT todavía impondría otras sanciones y que estas no sólo estarían dirigidas a Telcel.
